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Gouvernement Denkov

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Gouvernement Denkov
(bg) Правителство на Николай Денков

République de Bulgarie

Description de cette image, également commentée ci-après
Réunion du gouvernement Denkov.
Président de la République Roumen Radev
Premier ministre Nikolaï Denkov
Élection 2 avril 2023
Législature 49e
Formation
Fin
Durée 10 mois et 3 jours
Composition initiale
Coalition PP-DB-GERB-SDS
Ministres 19
Femmes 4
Hommes 15
Représentation
Assemblée nationale
133  /  240
Drapeau de la Bulgarie

Le gouvernement Denkov (en bulgare : Правителство на Николай Денков) est le gouvernement de la république de Bulgarie entre le et le , sous la 49e législature de l'Assemblée nationale.

Il est dirigé par le libéral Nikolaï Denkov et formé après les élections législatives anticipées du 2 avril 2023. Il se compose de 19 ministres, dont une porte le titre de vice-Première ministre.

Majoritaire à l'Assemblée nationale, il est constitué d'une coalition entre les alliances Nous continuons le changement - Bulgarie démocratique et GERB-SDS.

Il succède au deuxième gouvernement du Premier ministre de transition Galab Donev, qui assumait la gestion des affaires courantes depuis les élections législatives anticipées du 2 octobre 2022, qui n'avaient pas permis de forger une majorité parlementaire. Conformément à l'accord de coalition, Nikolaï Denkov démissionne afin de favoriser l'accession de Mariya Gabriel à la primature, mais les formations constituant l'exécutif échouent à se mettre d'accord sur un nouveau gouvernement. Un nouveau gouvernement de transition sous l'autorité de Dimitar Glavtchev est donc installé avec pour mission d'organiser les élections anticipées du .

Historique du mandat

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Ce gouvernement est dirigé par le nouveau Premier ministre centriste Nikolaï Denkov, anciennement ministre de l'Éducation du gouvernement Petkov. Il est constitué et soutenu par une coalition entre Nous continuons le changement (PP), Bulgarie démocratique (DB), Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie (GERB) et Union des forces démocratiques (SDS). Ensemble, ils disposent de 133 députés sur 240, soit 55,42 % des sièges.

Il est formé à la suite des élections législatives anticipées du 2 avril 2023.

Il succède au second gouvernement de technocrates de Galab Donev, investi après l'échec des forces politiques à constituer un gouvernement de plein exercice à la suite des élections du 2 octobre 2022.

Après plusieurs jours d'intenses négociations entre le GERB et le PP-DB à la suite des élections législatives bulgares de 2023, un accord est annoncé à la surprise générale le 22 mai. L'accord prévoit la formation d'un gouvernement de coalition composé d'experts apolitiques pour une période d'au moins dix-huit mois, avec une rotation tous les neuf mois du Premier ministre et d'un vice-Premier ministre entre membres du PP et du GERB. Le DB assure quant à lui un soutien sans participation au gouvernement. Mariya Gabriel est désignée vice-Première ministre et ministre des Affaires étrangères[1],[2].

C'est la première fois depuis le début de la crise politique initiée deux ans plus tôt qu'un parti de l'opposition à Boïko Borissov accepte de former une coalition avec le GERB. Les partis membres de l'accord justifient leur décision par le besoin de mettre fin à l'impasse politique ayant conduit à la tenue de scrutins à répétition — cinq élections en trois ans[3].

Outre la gestion des problèmes économiques urgents auxquels est confrontée la Bulgarie en pleine crise inflationniste mondiale, le nouveau gouvernement est chargé de mettre en œuvre les réformes judiciaires, économiques et constitutionnelles nécessaires pour aligner le pays sur le reste des membres de l'Union européenne et atteindre notamment son objectif d'intégration de la zone euro. La participation des deux blocs rivaux au gouvernement doit par ailleurs permettre la modification de la loi électorale afin d'instaurer le vote électronique, dans le but affiché de lutter contre la fraude électorale[2],[4].

La composition gouvernementale est annoncée le 2 juin[5], à la suite de quoi le gouvernement est investi (par 134 voix favorables) et assermenté le 6 juin[6],[7].

Les premières tensions apparaissent en novembre 2023 après des désaccords sur le budgets et les demandes du GERB d'opérer un remaniement, notamment pour remplacer le ministre des Finances. Le GERB menaçant ainsi de retirer sa confiance au gouvernement[8]. Denkov démissionne le 5 mars 2024[9], dans le cadre de l'accord de rotation. Sa démission est acceptée dès le lendemain par le Parlement[10].

Le 18 mars, Mariya Gabriel est chargée de former un gouvernement[11]. Elle présente son gouvernement dès le lendemain[12]. Le 26 mars, les deux partenaires de coalition échouent cependant à à former un nouveau gouvernement[13]. Le jour même, alors que Gabriel rend son mandat, le PP-DB propose au GERB de partager le deuxième mandat, de choisir un Premier ministre mutuellement acceptable issu du GERB mais sans remanier le gouvernement[14], ce que le GERB refuse[15]. Le PP-DB ayant annoncé qu'en cas de réponse négative du GERB, il rendra son mandat dès qu'il l'aura reçu[16], la perspective de nouvelles élections devient probable[17]. Denkov rend comme convenu le mandat le lendemain dès qu'il le reçoit[18]. Le 28 mars, le président Radev confie le troisième et dernier mandat à Il y a un tel peuple, qui rend immédiatement le mandat après l'avoir reçu, ce qui provoque la tenue de nouvelles élections[19].

En vertu de la réforme constitutionnelle de décembre 2023, le Premier ministre du gouvernement d'intérim sera par ailleurs toujours désigné par le président de la République, mais ce dernier ne pourra choisir que parmi une liste prédéfinie de personnalités composée du président de l'Assemblée nationale, du gouverneur et des vice-gouverneurs de la banque centrale, du président et des vice-présidents de la Cour des comptes et du défenseur des droits et son adjoint[20],[21],[22],[23]. Les pouvoirs du gouvernement intérimaire sont par ailleurs limités et l'Assemblée sortante reste en place jusqu'à l'élection de la nouvelle[24]. Le 30 mars, à l'issue de consultations, le président Radev charge le président de la Cour des comptes Dimitar Glavtchev de former un gouvernement intérimaire d'ici le 6 avril[25],[26].

Composition

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Poste Titulaire Parti
Premier ministre Nikolaï Denkov PP
Vice-Première ministre
Ministre des Affaires étrangères
Mariya Gabriel GERB
Ministre des Finances Assen Vassilev PP
Ministre de l'Intérieur Kalin Stoyanov Sans
Ministre du Développement régional et des Travaux publics Andrey Tsekov PP
Ministre du Travail et de la Politique sociale Ivanka Shalapatova Sans
Ministre de la Défense Todor Tagarev Sans
Ministre de la Justice Atanas Slavov DB
Ministre de l'Éducation et de la Science Galin Tsokov Sans
Ministre de la Santé Hristo Hinkov Sans
Ministre de la Culture Krastyu Krastev Sans
Ministère de l'Environnement et de l'Eau Julian Popov Sans
Ministre de l'Agriculture Kiril Marinov Vatev Sans
Ministre des Transports et des Communications Georgi Gvozdeikov PP
Ministre de l'Économie et de l'Industrie Bogdan Bogdanov Sans
Ministre de la Croissance et de l'Innovation Milena Stoycheva Sans
Ministre de l'Énergie Roumen Radev Sans
Ministre de l'Administration numérique Alexander Yolovski Sans
Ministre du Tourisme Zaritsa Dinkova Sans
Ministre des Sports Dimitar Iliev PP

Notes et références

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  1. « Les partis politiques s’entendent pour un «gouvernement stable» », sur lematin.ch,
  2. a et b « Bulgarie : compromis entre libéraux et conservateurs en vue d'un «gouvernement stable» », sur Le Figaro.fr, Le Figaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  3. (en) M3 Web - http://m3web.bg, « Petkov on the Agreement with GERB: We didn't Keep our Promise, I'm Sorry. This is the Best we could do - Novinite.com - Sofia News Agency », sur www.novinite.com (consulté le ).
  4. (en) « Bulgaria agrees government with rotating PMs to tackle corruption », sur POLITICO, POLITICOeu, (consulté le ).
  5. (en) M3 Web - http://m3web.bg, « Bulgaria: Denkov and Mariya Gabriel presented the Project for a Regular Government - Novinite.com - Sofia News Agency », sur www.novinite.com (consulté le ).
  6. « Bulgarie : nouveau gouvernement pro-européen après une longue impasse », sur Le Figaro.fr, Le Figaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  7. « La Bulgarie se dote d’un gouvernement pro-occidental après deux ans de crise politique », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le ).
  8. (en) « Bulgaria’s PM: No Cabinet reshuffle before March 2024 ‘rotation’ », sur The Sofia Globe, (consulté le ).
  9. Krassen Nikolov, « La démission du Premier ministre bulgare entraîne une rotation sans précédant des dirigeants du pays », sur www.euractiv.fr, (consulté le ).
  10. « Démission actée de Nikolay Denkov à l'Assemblée nationale... », sur bnr.bg (consulté le ).
  11. (en) « Bulgaria's foreign minister to form the next government in power-sharing deal », sur AP News, (consulté le ).
  12. (en) M3 Web - http://m3web.bg, « No Elections? Mariya Gabriel Returned The Mandate Fulfilled (UPDATED) - Novinite.com - Sofia News Agency », sur www.novinite.com (consulté le ).
  13. « Bulgaria May Head to New Election as Coalition Deal Fails », sur www.bloomberg.com (consulté le ).
  14. (en) « BTA :: CC-DB Proposes to GERB-UDF that Second Cabinet-forming Mandate Be National, Common », sur www.bta.bg (consulté le ).
  15. (en) « BTA :: GERB Turns Down CC-DB Last Offer for Government », sur www.bta.bg (consulté le ).
  16. (en) « BTA :: GERB’s Mandate Fails, CC-DB’s Final Proposal Turned Down, President Goes Ahead with Next Step in Constitutional Procedure as Snap Elections Near », sur www.bta.bg (consulté le ).
  17. (en) M3 Web - http://m3web.bg, « Both Mandates for Forming Bulgarian Cabinet Failed in Single Day: Bulgaria is Going to Elections - Novinite.com - Sofia News Agency », sur www.novinite.com (consulté le ).
  18. (en) « We Continue the Change-Democratic Bulgaria renounces mandate to seek to form government », sur The Sofia Globe, (consulté le ).
  19. « Vers des élections législatives anticipées en Bulgarie », sur Zonebourse, Zonebourse, (consulté le ).
  20. (en) « Bulgaria heads for snap vote after TISP declines to form cabinet », sur SeeNews (consulté le ).
  21. (en) « BTA :: The Sixth Amendment of Bulgaria's Constitution: the Small Print », sur www.bta.bg (consulté le ).
  22. (it) M3 Web - http://m3web.bg, « Historic Constitutional Revisions Ratified by Bulgarian Parliament in Decisive Vote - Novinite.com - Sofia News Agency », sur www.novinite.com (consulté le ).
  23. M3 Web - http://m3web.bg, « Bulgarian Parliament Amends Constitution, Removes SCC President from Caretaker PM List - Novinite.com - Sofia News Agency », sur www.novinite.com (consulté le ).
  24. (en) « Bulgarian Parliament approves second of three readings of constitutional amendments », sur The Sofia Globe, (consulté le ).
  25. « Le président de la Cour des Comptes sera le premier ministre du gouvernement intérimaire... », sur bnr.bg (consulté le ).
  26. (en) « Bulgaria: Radev calls on caretaker Prime Minister-designate Glavchev to present a government within a week », sur The Sofia Globe, (consulté le ).

Articles connexes

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