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José Luis Escrivá

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José Luis Escrivá

José Luis Escrivá en 2023

71º. Gobernador del Banco de España
Consejero nato del Consejo de Estado
Actualmente en el cargo
Desde el 6 de septiembre de 2024
Monarca Felipe VI
Predecesor Pablo Hernández de Cos
Margarita Delgado Tejero (interina)

Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública de España[a]​
21 de noviembre de 2023-6 de septiembre de 2024
Monarca Felipe VI
Presidente Pedro Sánchez
Gabinete Sánchez III
Predecesora Nadia Calviño
(Transformación Digital)
María Jesús Montero
(Función Pública)
Sucesor Óscar López Águeda

Ministro de Inclusión, Seguridad Social
y Migraciones de España
13 de enero de 2020-21 de noviembre de 2023
Presidente Pedro Sánchez
Gabinete Sánchez II
Predecesora Magdalena Valerio
(como ministra de Trabajo, Migraciones
y Seguridad Social)
Sucesora Elma Saiz

Presidente de la Autoridad Independiente
de Responsabilidad Fiscal
22 de febrero de 2014[1]​-13 de enero de 2020
Predecesor Cargo creado
Sucesor Cristina Herrero
Presidente de la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea
24 de septiembre de 2015-7 de noviembre de 2019
Predecesor Cargo creado
Sucesor Seamus Coffey
Información personal
Nombre de nacimiento José Luis Escrivá Belmonte Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacimiento 5 de diciembre de 1960 (63 años)
Albacete, España
Nacionalidad Española
Familia
Padres Joaquín Escrivá Reig
Mercedes Belmonte
Cónyuge María del Carmen García de la Osa
Hijos Andrés y Nuria
Educación
Educado en Universidad Complutense de Madrid (Licenciatura en Ciencias Económicas) Ver y modificar los datos en Wikidata
Información profesional
Ocupación Economista, auditor fiscal
Empleador
Partido político Independiente, vinculado al PSOE
Distinciones
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José Luis Escrivá Belmonte (Albacete, 5 de diciembre de 1960) es un economista, auditor fiscal y político español, actual gobernador del Banco de España desde 2024

Economista experto en análisis económico y en econometría, fue presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) desde 2014 hasta 2020, así como presidente de la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea entre 2015 y 2019. También en el ámbito económico, ha sido jefe de la División de Política Monetaria del Banco Central Europeo entre 1999 y 2004 y director para América del Banco Internacional de Pagos entre 2012 y 2014.

En el año 2020, el socialista Pedro Sánchez le escogió para ser ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, cargo que desempeñó hasta noviembre de 2023. Posteriormente, en el tercer Gobierno del socialista, ejerció como ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública hasta su nombramiento como gobernador del Banco Central.

Biografía

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Primeros años, familia y formación

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Nació en Albacete el 5 de diciembre de 1960. Hijo del traumatólogo Joaquín Escrivá Reig, presidente del Albacete Balompié entre 1953 y 1955; sobrino segundo de Carlos Belmonte, arquitecto alcalde de Albacete entre 1956 y 1960, que dio nombre al estadio principal de la capital manchega, y primo segundo de Carmina Belmonte, que en 1991 se convirtió en la primera mujer española en alcanzar la alcaldía de una capital en unas elecciones. Está casado y tiene dos hijos.

Fue educado en el colegio público San Fernando de la capital albaceteña. Con 18 años se trasladó a la capital de España para estudiar Ciencias Económicas en la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Completó los estudios de posgrado en Análisis Económico en la Universidad Complutense de Madrid y en Econometría en el Banco de España.

Trayectoria profesional

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Inició su trayectoria en el Banco de España, donde desempeñó diferentes puestos en el Servicio de Estudios, y continuó posteriormente en Europa, donde participó activamente en el proceso de integración monetaria desde 1993 como asesor del Instituto Monetario Europeo.

Con la creación de la Unión Monetaria fue nombrado jefe de la División de Política Monetaria del Banco Central Europeo en Frankfurt desde 1999 hasta 2004. Entre 2004 y 2012 trabajó en el Grupo BBVA, primero como economista-jefe y director del Servicio de Estudios y, a partir de 2010, como director gerente del Área de Finanzas Públicas. Entre 2012 y 2014 fue director para América del Banco Internacional de Pagos de Basilea.

Presidente de la AIReF y de EUIFIS

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En febrero de 2014 fue nombrado el primer presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), órgano creado por el Gobierno de España presidido por Mariano Rajoy a instancias de la Unión Europea para la fiscalización de las cuentas públicas, el cual presidió hasta enero de 2020 tras su nombramiento como ministro.[2]​

Además, en noviembre de 2015 pasó a desempeñar la presidencia de la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea (EUIFIS) con sede en Bratislava desde su creación en 2015.[3]​[4]​[5]​ Fue reelegido para el cargo en 2017 y, tras finalizar su mandato en noviembre de 2019, Seamus Coffey, presidente de la autoridad irlandesa, fue elegido nuevo presidente.[6]​

Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

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En enero de 2020, el presidente del Gobierno Pedro Sánchez lo eligió para estar al frente del nuevo Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones,[7]​ un departamento de nueva creación que asumió las funciones del anterior Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en todo lo relativo a la Administración de la Seguridad Social y las políticas gubernamentales sobre migraciones e inclusión social, y del Ministerio de Hacienda, en lo relativo a clases pasivas.

Fue nombrado por el Rey de España y juró ante este el 13 de enero de 2020.[8]​ Al mismo tiempo, cesó como presidente de la AIReF.[8]​

El ministro compareció por primera vez en la Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Congreso de los Diputados el 27 de febrero de 2020, donde explicó las líneas generales de la política de su departamento.[9]​ En ella, explicó, que la gestión de su ministerio rotaría en torno a tres grandes áreas: pensiones —garantizar un sistema de pensiones suficiente y sostenible—, políticas de inclusión —establecer nuevas políticas inclusivas que reduzcan la desigualdad, la incertidumbre y la exclusión social— y migraciones —nuevo marco legal que ordene y de seguridad al migrante—, todas ellas, afirmó el ministro, buscando un amplio consenso.[9]​

José Luis Escrivá en una reunión de trabajo con la alcaldesa de Madrid Manuela Carmena en su etapa de presidente de la AIReF

Una de las medidas que el ministro propuso en dicha comisión en lo relativo a la inclusión, fue el diseño de un ingreso mínimo vital (IMV).[10]​ Esta es, dijo el ministro en su comparecencia, la política más relevante que llevará a cabo la nueva Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social.[9]​

Ingreso mínimo vital

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Artículo principal: Ingreso mínimo vital

Con motivo de la pandemia de COVID-19 que afectó con fuerza a España, se aceleraron los trabajos en torno a este nuevo ingreso mínimo vital, una medida apoyada también por el socio de la coalición gubernamental, Unidas Podemos, a través del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.

Autobús informativo del IMV en Burgos.

El ministro Escrivá, líder del proyecto del ingreso mínimo vital, afirmó en abril de 2020 que se estaban ultimando los últimos flecos, y que el ingreso mínimo —que tendría carácter permanente—, sería aprobado en mayo y beneficiaría a aproximadamente tres millones de personas.[11]​ El IMV, diseñado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a través del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, con la colaboración de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030,[12]​ fue finalmente aprobado por el Consejo de Ministros el 29 de mayo.[13]​ El Congreso de los Diputados ratificó el instrumento al mes siguiente[14]​ y a finales de 2021 las Cortes aprobaron la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital, que reemplazó al Real decreto-ley del Gobierno.[15]​

Crisis de Afganistán

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Artículo principal: Caída de Kabul (2021)

Tras la caída de Kabul en manos de los talibanes, que supuso la creación de facto del Emirato Islámico de Afganistán, se le encargó al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones establecer un refugio temporal en la Base Aérea de Torrejón de Ardoz para todos los colaboradores afganos de las Fuerzas Armadas Españolas durante los casi veinte años de despliegue en dicho país.[16]​ En este refugio pasarían como máximo 72 horas, hasta que el Ministerio les reubicase en centros de acogida. Además, el Presidente del Gobierno ofreció a España como un centro de operaciones para gestionar la llegada de los colaboradores de la Unión Europea, también en la mencionada base aérea.[17]​ Las bases de Morón y Rota también se establecieron como centros de refugiados, principalmente para los rescatados por Estados Unidos.[18]​

Ministro de Transformación Digital y Función Pública

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Escrivá tras su posesión como ministro de Transformación Digital.

El 21 de noviembre de 2023, tomó posesión como titular del Ministerio de Transformación Digital, una cartera de nueva creación que asumió las competencias digitales que anteriormente tenía el Ministerio de Economía encabezado por Nadia Calviño.[19]​ Este hecho fue interpretado por algunos medios como una forma de mantener a Escrivá a la espera de que se resuelva la candidatura de Calviño a la presidencia del Banco Europeo de Inversiones, que supondría su salida del Gobierno y ser reemplazada por Escrivá.[20]​[21]​[22]​

Finalmente, Carlos Cuerpo asumió la titularidad de la cartera de Economía, mientras que Escrivá se mantuvo como ministro de Transformación Digital, aumentando sus competencias al asumir el área de función pública del Ministerio de Hacienda.[23]​

En su breve mandato al frente del ministerio —9 meses—, desde este Departamento impulsó la puesta en marcha de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA), así como la transformación de la Sociedad Estatal de Microelectrónica y Semiconductores (SEMYs) en la Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT), un holding público similar a la SEPI pero con el objetivo de agrupar y encauzar toda la inversión estatal en nuevas tecnologías.[24]​ También impulsó la creación de un Centro de Industrias del Español en La Rioja para impulsar las nuevas tecnologías en español y envió al Congreso una nueva ley de Función Pública para su aprobación.[25]​

Más polémico fue el anuncio que hizo el 6 de julio de 2024, informando que el Gobierno estaba desarrollando una aplicación móvil llamada Cartera Digital Beta con el fin de restringir el acceso al contenido pornográfico en internet para los menores de edad mediante el uso de credenciales digitales. Según el ministro, la aplicación estaría disponible para su uso a finales de septiembre de 2024. El anuncio de esta medida, que fue apodada popularmente como «pajaporte», generó controversia debido a las dudas sobre su eficacia y las preocupaciones sobre la posible invasión de la privacidad de los usuarios.[26]​[27]​

Gobernador del Banco de España

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El 4 de septiembre de 2024, el ministro de Economía comunicó a la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso de los Diputados la propuesta de Escrivá como nuevo gobernador del Banco de España, una decisión personal del presidente del Gobierno.[28]​ La decisión fue duramente criticada por el partido mayoritario de la oposición, aunque el Gobierno se amparó en que otros cargos públicos como la presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde y el vicepresidente, Luis de Guindos, también fueron ministros antes de asumir un cargo similar.[28]​ Posteriormente, el presidente del Gobierno hizo un anuncio oficial al respecto, alabando el currículum e independencia de Escrivá, y comunicando que Óscar López Águeda sería el nuevo ministro de Transformación Digital.[29]​ Tomó posesión el 6 de septiembre de 2024.[30]​

Publicaciones

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  • La demanda de dinero en España: definiciones amplias de liquidez, en colaboración con Juan José Dolado Llobregad, Madrid, Banco de España, 1991. ISBN 84-7793-089-9
  • Ecuaciones de demanda para los nuevos agregados monetarios, en colaboración con Alberto Cabrero y María Teresa Sastre de Miguel, Madrid, Banco de España, 1992. ISBN 84-7793-187-9
  • La evolución del control monetario en España, en colaboración con Juan Ayuso Huertas, Madrid, Banco de España, 1993. ISBN 84-7793-256-5
  • El mecanismo de transmisión de tipos de interés en España, en colaboración con A.G. Haldane, Madrid, Banco de España, 1994. ISBN 84-7793-299-9

Notas

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  1. ↑ Ministro de Transformación Digital entre el 21 de noviembre de 2023 y el 29 de diciembre de 2023.

Referencias

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  1. ↑ Real Decreto 118/2014, de 21 de febrero, por el que se nombra Presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal a José Luis Escrivá Belmonte, en la web oficial Boe.es, 22/02/2014
  2. ↑ «José Luis Escrivá, nuevo ministro de Seguridad Social, Inclusión y Migraciones». eldiario.es. Consultado el 16 de enero de 2020. 
  3. ↑ «José Luis Escrivá nuevo responsable de la autoridad fiscal europea. Noticias de Economía». El Confidencial. 24 de septiembre de 2015. Consultado el 21 de noviembre de 2017. 
  4. ↑ «José Luis Escrivá, reelegido presidente de la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la UE». ABC. EP. 8 de noviembre de 2017. Consultado el 21 de noviembre de 2017. 
  5. ↑ «Así funciona la Autoridad Fiscal más poderosa del mundo». ABC. 15 de julio de 2017. Consultado el 21 de noviembre de 2017. 
  6. ↑ www.glswebdesign.com), GLS WEB Design (www gls sk, www gls hu, www gls cz. «European Union Independent Fiscal Institutions: New Network leadership takes over». www.euifis.eu (en inglés). Archivado desde el original el 16 de enero de 2020. Consultado el 16 de enero de 2020. 
  7. ↑ Sánchez, Rosa María (10 de enero de 2020). «José Luis Escrivá Belmonte, un independiente que llega desde la AIReF | Perfil». elperiodico. Consultado el 11 de enero de 2020. 
  8. ↑ a b «Real Decreto 8/2020, de 12 de enero, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». boe.es. Consultado el 16 de abril de 2020. 
  9. ↑ a b c Congreso de los Diputados (27 de febrero de 2020). «Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados - Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.». 
  10. ↑ elEconomista.es. «Escrivá promete un ingreso mínimo vital para esta legislatura: así será la nueva renta de inserción - elEconomista.es». www.eleconomista.es. Consultado el 16 de abril de 2020. 
  11. ↑ Cortés, Raquel Pascual (16 de abril de 2020). «El Gobierno ultima el ingreso mínimo vital para tres millones de personas». Cinco Días. Consultado el 16 de abril de 2020. 
  12. ↑ «Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital.». boe.es. Consultado el 6 de junio de 2020. 
  13. ↑ DÍAS, CINCO (29 de mayo de 2020). «El Gobierno aprueba el Ingreso Mínimo Vital para cerca de 850.000 hogares». Cinco Días. Consultado el 6 de junio de 2020. 
  14. ↑ Press, Europa (10 de junio de 2020). «El Congreso convalida el Ingreso Mínimo sin votos en contra». www.europapress.es. Consultado el 28 de agosto de 2022. 
  15. ↑ 20minutos (16 de diciembre de 2021). «El Congreso aprueba de forma definitiva los cambios en el ingreso mínimo vital para intentar aumentar su alcance». www.20minutos.es - Últimas Noticias. Consultado el 28 de agosto de 2022. 
  16. ↑ «Los afganos repatriados estarán un máximo de 72 horas en un campamento en Torrejón y se distribuirán por toda España». www.publico.es. Consultado el 26 de agosto de 2021. 
  17. ↑ H, Bruselas Creada 26-08-2021 | 03:04 H/Última actualización 26-08-2021 | 10:36 (26 de agosto de 2021). «España, el «hub» europeo de los refugiados afganos». La Razón. Consultado el 26 de agosto de 2021. 
  18. ↑ Cañas, Eva Saiz, Jesús A. (25 de agosto de 2021). «Comida halal, carpas y ropa para niños y adultos: las bases de Morón y Rota se preparan para la llegada de refugiados afganos evacuados por EE UU». EL PAÍS. Consultado el 26 de agosto de 2021. 
  19. ↑ Cortés, Raquel Pascual (20 de noviembre de 2023). «José Luis Escrivá deja las pensiones para pilotar la transformación digital». El País. Consultado el 21 de noviembre de 2023. 
  20. ↑ «Escrivá, en el «juego de la silla» a la espera de sustituir a Calviño en la cartera económica». www.larazon.es. 21 de noviembre de 2023. Consultado el 21 de noviembre de 2023. 
  21. ↑ «José Luis Escrivá corre la banda para sustituir a Calviño tras sobrevivir a dos reformas de las pensiones». La Voz de Galicia. 20 de noviembre de 2023. Consultado el 21 de noviembre de 2023. 
  22. ↑ Benedito, Inma (28 de noviembre de 2023). «¿Qué hace un ministro como tú en un ministerio como este? La 'transición' de Escrivá al frente de Transformación Digital». Business Insider España. Consultado el 29 de noviembre de 2023. 
  23. ↑ «José Luis Escrivá asume en su Ministerio la Secretaría de Estado de Función Pública | Onda Cero Radio». www.ondacero.es. 29 de diciembre de 2023. Consultado el 29 de diciembre de 2023. 
  24. ↑ «El año en que Escrivá lideró la transformación digital en España: del impulso de la IA a la creación de la SETT». El Español. 3 de septiembre de 2024. Consultado el 4 de septiembre de 2024. 
  25. ↑ Lema, Marcos Fernández (16 de julio de 2024). «Escrivá encarrila la Ley de Función Pública y la 'SEPI digital' antes de su posible salto al BdE». elconfidencial.com. Consultado el 4 de septiembre de 2024. 
  26. ↑ González, Fernanda (2 de julio de 2024). «España lanza el “pajaporte”, un sistema de verificación de edad para sitios NSFW que caduca cada mes». WIRED. Consultado el 3 de julio de 2024. 
  27. ↑ Merino, Marcos (2 de julio de 2024). «La polémica con el 'Pajaporte': así funcionará el acceso a porno en Internet cuando empiece a requerir una app del Gobierno». Genbeta. Consultado el 3 de julio de 2024. 
  28. ↑ a b «Carlos Cuerpo pide apoyo parlamentario para Escrivá y alega que "Guindos y Lagarde también fueron antes ministros"». ELMUNDO. 4 de septiembre de 2024. Consultado el 4 de septiembre de 2024. 
  29. ↑ RTVE.es (4 de septiembre de 2024). «Sánchez defiende a Escrivá al frente del Banco de España: "Será un excelente gobernador, es uno de los mejores"». RTVE.es. Consultado el 4 de septiembre de 2024. 
  30. ↑ Presidencia del Gobierno (6 de septiembre de 2024). «Real Decreto 891/2024, de 5 de septiembre, por el que se nombra Gobernador del Banco de España a don José Luis Escrivá Belmonte.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2024. 
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